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香港惠澤社群官方网站关于印发辛集市2012年保障性安居工程建设实施方案的通知

发布日期:2012年11月29日

 

 

辛政〔2012〕10号

 

 

香港惠澤社群官方网站

关于印发辛集市2012年保障性安居工程建设

实施方案的通知

 

各乡、镇人民政府,市政府各部门:

《辛集市2012年保障性安居工程建设实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

 

一二年五月十四日


 

辛集市2012年保障性安居工程建设

实  施  方  案

 

为切实解决低收入家庭住房困难,全面完成保障性安居工程目标任务,根据河北省人民政府《关于加快保障性安居工程建设的实施意见》(冀政〔2011〕28号)精神,结合我市实际,制定本实施方案。

一、总体思路及目标

以科学发展观为指导,以建立和完善住房保障体系,切实解决城市低收入家庭住房困难为总目标,按照构建和谐社会的要求,把保障性安居工程建设作为调结构、促发展、惠民生的重要工作,坚持政府主导与市场运作相结合,采取多种方式筹集保障性住房房源,逐步建立以廉租住房、公共租赁住房为主的多层次住房保障体系,进一步加大保障性住房建设力度,合理确定保障范围,实现应保尽保,确保完成上级政府下达的保障性住房建设年度目标任务。

2012年,全市计划建设保障性住房和棚户区改造住房1749套。其中:新建经济适用住房1404套,新增公共租赁住房180套,改造城市棚户区(危陋住宅区)165户。

二、工作目标

(一)廉租住房制度建设

2012年全市继续加强廉租住房保障,廉租住房制度保障范围:1、具有市区非农业常住户口满3年,且在市区实际居住。2、家庭人均年可支配收入在全市2011年度城镇居民人均可支配收入0.8倍以下。3、申请家庭人均住房建筑面积在15平方米以下且家庭住房总建筑面积在50平方米以下(1人户在30平方米以下)。

(二)经济适用住房建设

市区2012年经济适用住房供应对象标准与廉租住房保障对象一致,全市新建经济适用住房1404套,其中华北石油采油五厂新建经济适用住房1034套,祥和家园小区新建经济适用住房370套。

(三)公共租赁住房建设

增加公共租赁住房供应,解决城市中等偏下收入家庭、新就业无房职工和外来务工人员的住房困难问题,在加大政府投入的同时,鼓励各类企业、事业单位和产业园区利用自有土地,建设公共租赁住房。政府组织建设的公共租赁住房主要面对家庭人均可支配收入在上一年度城镇居民人均可支配收入线1倍以下的家庭,并及时向社会公布。各类企业、事业单位和产业园区建设的公共租赁住房主要面向本单位、园区新就业职工和外来务工人员。2012年全市新增公共租赁住房180套,由辛缸汽缸盖厂配建180套。

(四)棚户区改造

积极推进城市棚户区改造工作,全市改造城市棚户区(危陋住宅区)165户居民住房困难,其中8606工厂改造107户,都市郦景小区改造58户

三、工作要求

(一)加强项目管理,做好前期工作。

1、落实项目选址。要根据年度建设计划,尽快落实保障性住房建设项目选址。项目选址要与城市总体规划、土地利用总体规划和经济社会发展规划相衔接,统筹规划,合理布局。在考虑建设成本的同时,也要兼顾方便群众的工作和生活,保障性住房要安排在交通便利、基础设施较为齐全的区域。

2、严格设计标准。保障性住房建设要遵循配建与集中建设相结合的原则,做到选址合理,设计科学,严格控制套型面积。新建廉租住房单套建筑面积不得超过50平方米,新建公共租赁住房以40平方米左右为主,最大不超过60平方米。

3、完善相关手续。规划、发改、国土、住建、财政等部门要进一步加强协调、沟通、协作,设立“绿色通道”,特事特办,严格落实限时办结制,实行联合审查、审批,最大限度地压缩审批时限,真正做到科(处)室当日办结、部门审批不超过3个工作日、全部办结不超过20天。

4、确保建设质量。要严格落实工程项目法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制、质量终身负责制,实行工程质量全程监管,确保把保障性安居工程建成放心工程、满意工程。

(二)保证土地供应,多渠道筹集资金。

保障性安居工程建设用地供应计划实行单列,并做到优先供应,应保尽保。积极建立保障性安居工程建设用地储备制度;国土资源部门要会同住房保障部门商定保障性安居工程建设用地供应计划,并纳入年度土地供应计划。收回使用权的国有土地和储备土地必须优先安排用于保障性住房建设。在没有落实保障性安居工程建设用地前,不得办理商业开发土地供应手续,不得进行土地“招拍挂”。

积极争取中央和省的补助资金,增加市财政一般性预算资金投入,住房公积金贷款风险准备金达到住房公积金贷款余额1%时,当年不再提取住房公积金贷款风险准备金,住房公积金增值收益扣除管理机构管理费用和贷款风险准备金后的余额全部用于保障性住房建设;直接按宗提取土地出让总收入的5%以上,作为保障性住房建设资金,专户管理,专款专用;加大融资力度,积极申请省级投融资平台资助;积极落实用地、税费、金融等相关支持政策,吸引各类投资主体参与公共租赁住房等保障性住房建设、运营。

(三)精心安排工期,把握工作节点。

严格按照上级政府的时限要求推进项目前期准备和施工组织工作。要按照上级政府的时间要求,今年11月底前2011年度开工的项目多层达到入住,高层完成主体封顶。

(四)加强住房保障管理,完善配租管理机制。

加强对保障性住房管理机制的研究,进一步完善申请、公示、轮候、复核制度,要制定准入标准、审核程序、动态管理、退出执行等一整套相关政策制度,并报石家庄市住房保障部门备案。市住房保障部门要对廉租房、公租房等公共资源分配好、管理好,切实做到配租配售条件、程序公开,结果公平、公正。

(五)落实税费减免政策,提供减免税(费)支持。

各相关部门要按照国家和省的相关政策规定,认真落实现行税费优惠政策,对保障性住房、棚户区改造安置住房建设、买卖、经营等环节涉及的城镇土地使用税、契税、印花税、营业税、房产税等予以减免。保障性安居工程建设项目,免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。

(六)加强组织领导,严格考核奖惩。

1、明确责任,强化督导。各相关部门要结合各自职能,制定保障性安居工程责任,将责任落实到科(室)、落实到人。全市保障性安居工程建设工作实行旬通报、月调度、半年小结、年底考核验收的工作制度。对资金、土地、配建等政策落实不到位、建设进度慢的部门,由市政府主要领导或主管领导对部门主管领导进行督导谈话;对逾期未能全部开工的项目,由纪检监察部门介入调查,对影响项目开工的部门在全市通报,主要负责人向市政府写出专题检查报告。

2、严格考核,落实奖惩。市政府对各相关部门实行目标责任制管理,年底进行考核,考核结果纳入领导班子和主要及分管领导工作考核评价内容。实行住房保障工作“一票否决”,没有完成责任目标的相关责任部门取消其评先、评优资格,同时,市政府设立专项奖励资金,对于工作成绩突出的部门给予奖励。

 

 

 

                      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词城乡建设  安居工程△  建设  通知

抄  送:市委各部门、市人大常委会、市政协、市法院、市

检察院、市各人民团体。

香港惠澤社群官方网站办公室              2012年5月14日印

(共印160份)

 


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