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《关于全面落实减税降费政策的通知》的政策解读

发布日期:2019年04月01日

  

为全面落实国家、省相关减税降费政策,香港惠澤社群官方网站印发了《关于全面落实减税降费政策的通知》(辛政字20193号,以下简称《通知》),现解读如下:
一、出台背景
201919日李克强总理主持召开了国务院常务会议,决定再推出一批针对小微企业的普惠性减税措施。其中涉及增值税方面,对包括小微企业、个体工商户和其他个人的小规模纳税人,自今年11日起将增值税起征点由月销售额3万元(含)提高到10万元(不含),实施期限暂定三年。201935日,李克强总理在政府工作报告中指出,将继续深化增值税改革,实施更大规模的减税措施,将制造业等行业现行16%的税率降至13%;将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%6%一档的税率保持不变。
二、主要目的
实施更大规模的减税降费是党中央、国务院重大决策部署,是深化供给侧结构性改革的重要举措,是实施更加积极的财政政策、有效应对经济下行压力加大、保持经济平稳运行的必需之策,是进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的根本需要,对减轻企业负担、激发微观主体活力、促进经济增长具有重要作用。各级各部门要深刻理解、准确把握党中央、国务院减税降费部署的精神实质,充分认识落实减税降费政策的重要性、紧迫性,切实增强“四个意识”,坚决做到“两个维护”,不折不扣地抓紧抓好。要算好政治账、全局账、长远账,坚持问题导向、结果导向,加强政策统筹研究和设计,坚持普惠性和结构性相结合,切实体现减税降费力度,实质性减轻企业负担,让企业轻装上阵谋发展,让群众真金白银得实惠,提振各方面信心,促进经济持续健康发展和社会大局稳定。
三、政策依据
(一)财政部、税务总局《关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》(财税201913号)。
(二)河北省财政厅、河北省税务局《关于增值税小规模纳税人有关税收政策的通知》(冀财税20196号)。
(三)财政部、税务总局、海关总署《关于深化增值税改革有关政策的公告》(2019年第39号)。
(四)河北省人民政府办公厅《关于印发河北省降低社会保险费率实施方案的通知》(冀政办字201938号)。
(五)河北省人民政府印发《关于全面落实中央减税降费部署专项计划的通知》(冀政字201916号)。
四、主要内容
(一)认真落实小微企业普惠性减税政策。大幅放宽可享受所得税优惠的小型微利企业标准,对其年应纳税所得额不超过100万元、100万元到300万元的部分,分别减按25%、50%计入应纳税所得额,使税负降至5%和10%。对主要包括小微企业、个体工商户和其他个人的小规模纳税人,将增值税起征点由月销售额3万元提到10万元。将95%以上的纳税企业纳入覆盖范围,为民营企业减负松绑。
(二)认真落实降低增值税税率政策。按照国家统一部署推进落实增值税税制改革,下调增值税税率。自4月1日起增值税原适用16%税率降低至13%;原适用10%税率降低至9%;6%一档税率保持不变,但通过增加税收抵扣等配套措施,确保所有行业税负只减不增,为企业转型升级集聚新动能,进一步增强企业核心竞争力。
(三)对增值税小规模纳税人减征地方税。对我市增值税小规模纳税人按50%的税额幅度,减征资源税(不含水资源税)、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税及教育费附加、地方教育附加。
(四)认真落实社保费降费政策。按照国家和省统一部署,落实社保费降费相关政策。
(五)继续清理政府基金和收费。严格贯彻落实国家和省政府性基金和行政事业性收费停征、免征、降低标准等政策,巩固省立涉企行政事业性收费“零收费”成果,认真落实国家和省在政府性基金方面减轻企业负担的具体措施。
(六)继续清理规范涉企经营收费。加强市场价格监管,规范市场价格行为,认真贯彻落实国家和省政府定价经营服务性收费目录清单。
(七)继续落实好现行税收优惠政策。财政、税务部门要将近年来出台且依然有效的税收政策,一并纳入清单和台账管理,特别是重大管用的支持高新技术产业、先进装备制造业、节能环保产业、三农产业的相关税收政策,用好用足国家扶持创业创新、科技型中小企业、技术先进型服务企业、科技企业孵化器、大学科技园、研发设计及技术转让、研发费用加计扣除、教育医疗、惠及民生及全行业等税收优惠政策,确保新旧政策同时加力。
五、组织保障
(一)加强组织领导。成立市全面落实减税降费工作小组。工作小组下设综合推进组、减税专项组、降费专项组。市有关部门要成立工作专班,认真组织落实本部门相关工作。各级各部门要站在战略和全局的高度,精心组织,加快完善制度体系,健全工作机制,强化协调联动,确保减税降费工作规范有序推进、有效实施。
(二)及时研究落实。对中央和省已明确的减税降费政策,要宜早不宜迟,抓紧在我市全面落实执行。对中央和省即将明确的政策,提前做好各方面准备工作,确保在第一时间贯彻落实。
(三)公开政策清单。财政、税务部门要将2018年以来国家和省出台的税收优惠政策建立目录清单,及时对外公布,动态调整更新,确保纳税人应知尽知、应享尽享。相关部门对现行收费目录清单公布和执行情况进行自查,摸清问题,提出完善措施;及时动态调整收费目录清单,凡是没有法律、法规等依据的行政事业性收费项目,一律取消,真正做到清单之外无收费。
(四)广泛宣传培训。创新宣传方式,加大宣传力度,综合运用传统媒体、政务新媒体等平台,开展多种形式的政策宣传,确保企业知晓熟悉政策。各有关部门要增强服务意识,加强对企业财务人员的培训和辅导,详细讲解优惠政策适用范围、申请条件、办理流程,帮助企业规范管理,改进财务和进销存业务,适应政策要求,让企业掌握政策更精准、享受优惠更彻底。及时回应社会关切,对涉及减税降费的重大舆情,要密切关注、快速反应、及时妥善处置,努力营造良好的舆论环境。
河北省减税降费工作小组将对各地落实减税降费工作情况出台具体考核细则,进行全面考核评估。各地减税降费工作进展情况按照要求定期报告河北省全面落实减税降费工作小组。

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